市政府各部门、各直属机构:
根据《广东省依法行政考评办法》《连州市2019年度依法行政考评方案的通知》等有关规定,市政府对市直有关部门2019年度依法行政工作情况开展了全面考评。经市人民政府同意,现将考评结果通报如下:
一、考评结果及等次
此次考评采取行政系统内部考核方式开展。从考评情况看,2019年度我市进一步加强了依法行政的组织领导,各部门主要负责人有效履行推进法治建设第一责任人职责,法治思维和法治意识显著增强,从严把控规范性文件的立项数量和制发质量,稳步推进行政执法“三项制度”,政府职能转变、优化营商环境进程不断加快,社会公众对市直机关依法行政总体表现满意度不断提升。
根据行政系统内部考评得分以及加扣分项目的考评得分汇总,市直单位最高分95.4分,最低分63.62分,平均得分83.23分。
优秀等次:市发改局、市市场监管局、市文化广电旅游体育局、市水利局。
良好等次:市财政局、市教育局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市林业局、市公安局、市农业农村局、市卫生健康局。
一般等次:市应急管理局、市民政局、市自然资源局、市工业和信息化局。
二、存在问题及下一步工作要求
虽然我市依法行政工作取得了一定进步,但部分被考评单位仍存在一些不足:一是对规范性文件重要性认识不够到位。规范性文件存在迟报备未报备、未落实“三统一”制度、清理工作不规范、有效期表述不规范的问题,另外还存在部分文件定性错误、没有履行规范性文件制定程序的问题;二是没有严格履行重大行政决策程序。部分单位存在没有按照法定程序进行专家论证、风险评估的问题;三是行政执法不规范、程序意识不强、案件质量瑕疵较多。部分单位的行政执法存在适用自由裁量基准错误、处罚不当、送达不规范、超期结案等问题;四是政务公开范围仍然不够全面。存在未及时更新信息、负责同志没有进行重要政策解读等问题。五是对行政权力的制约和监督需要进一步强化。个别被考评单位没有举办行政执法人员培训,没有向行政首长定期汇报行政复议工作情况,未及时处理清远市12345政府服务热线投诉举报、行政复议案件被撤销率超过5%等问题。
三、整改工作要求
市依法行政工作领导小组办公室已将考评中存在的问题反馈至各单位。各单位要高度重视整改工作,切实加强领导,明确责任分工,针对考评中发现的存在问题,举一反三,采取切实有效措施迅速整改。各单位须于2019年7月31日前将整改工作情况书面通过OA报送至市依法行政工作领导小组办公室(市司法局)。
各部门要进一步深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《广东省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》和省委省政府、清远市委市政府、连州市委市政府关于推进依法行政、加快法治政府建设的各项决策部署、工作要求,严格落实单位主要负责人作为推进依法行政第一责任人的责任,以目标和问题导向,加强督促问题整改,着力提高全市依法行政工作的整体水平,为构建我市法治化营商环境,促进经济社会高质量发展作出应有的贡献。
连州市依法行政工作领导小组办公室
2020年7月27日